市民政局关于2018年法治政府建设情况的报告

发布日期:2019-01-09 17:09信息来源:市民政局

市人民政府:

   根据《关于报送2018年度推进法治政府建设情况的通知》(荆政法治办〔20182号)精神,现将我局2018年法治政府建设情况报告如下:

   一、推进法治政府建设工作的基本做法和成效

   (一)强化法治政府建设的组织领导

   一是高度重视。始终将法治政府建设纳入全局重要议事日程,成立了由局主要领导任组长的法治政府建设领导小组,分管领导和科室负责人任成员,明确责任,各司其职,为推进法治政府建设提供保障、创造条件。

   二是科学谋划。局党组积极传达市委市政府关于法治建设的最新部署和要求,认真研究谋划本系统的法治建设工作。年初,制定了法治建设工作计划,将落实行政执法责任制、健全政务公开制度、优化行政服务、加强依法行政考核、强化行政执法监督、完成法治培训作为全年法治建设的工作重点,做到与业务工作相融合,两手抓、两不误。

   三是强化培训把法治知识培训与市直政府系统干部培训、党员主题活动日结合起来,建立了“1+4”的法治知识培训体系,“1”即坚持把学习宪法摆在首要位置,“4”即深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规、深入学习《中华人民共和国行政许可法》规范政府共同行为的法律法规、深入学习社会救助和老年人合法权益保护等民政领域法律法规。坚持领导干部带头学法用法,举办了民政系统学习《宪法》主题培训,干部职工法治思维不断增强。

   (二)依法全面履行政府职能

   一是聚力社会救助。2013年来连续第六年提高社会救助标准,城乡低保标准分别达到620元/月、4860元/年,统一城乡特困供养标准,农村“五保”和城市“三无”人员供养标准达到8100元/年。全年社会救助11.6万人次,发放救助资金3亿元,实现了困难群众应救尽救。

   二是聚力养老服务。着力打造全省、全市养老服务示范中心,投资2.53亿元,建设占地面积150亩、床位1200张、规模大、功能全、环境优的养老样板工程,目前老年养护院、精神病人福利院、儿童福利院等子项目主体工程已完工;乡镇福利院“冬暖工程”“平安工程”项目建设完成率100%,城乡养老服务设施不断完善。

   三是聚力维护稳定。推进退役士兵“阳光安置”,今年全市接收退役士兵117人,发放自主就业一次性经济补助1614万元,发放优抚金9443万元。积极开展“解四难”活动,投入资金2677万元,帮扶1.4万人解决“四难”问题,历年来安置遗留问题全部“清零”,涉军群体总体稳定。

   四是聚力基层治理。始终把加强社会治理作为巩固执政基础、检验执政水平、增强执政本领的重要抓手,致力打造共建共治共享社会治理格局。按照建设品质、宜居、和谐社区的目标,结合旧城更新、新区建设和文明城市创建,市县两级同步开展新型综合社区建设,中心城区社区服务综合体面积超过1000平方米的达20个,落实居民活动场地2.34万平方米。

   (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

健全行政决策机制,完善党组会议制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,已召开局党组会议五次。规范性文件出台程序完备,事先经市法制办审签,出台后在规定时间内报备。完善了自然灾害救助、涉军维稳等一批应急预案,较好贯彻执行了《市民政局网络舆情监控和处置规定》等内部制度。

   (四)坚持严格规范公正文明执法

   2018年,我局所属二级单位市社会组织管理局严格执法,按照《社会团体登记管理条例》对未按规定接受业务主管单位和登记管理机关2015—2016年度检查的4家社会团体(荆门市安徽商会、荆门市果树研究所、湖北荆门华中药用植物园、荆门圣爱医院)依法作出撤销登记的行政处罚。对社会团体的违法违规行为,进一步加强执法查处力度,查实一起,处罚一起,切实维护了社会组织健康有序的发展环境。

   (五)强化对行政权力的制约和监督

加强内部监管,落实依法行政工作报告制度。加大行政问责力度,严格执行了《市民政局政务督查制度》、《市民政局行政问责办法》,完善了行政复议责任追究制度。接受外部监督,人大建议、政协提案答复满意率达到100%。加强政务公开,积极组织参加“政风行风热线”,采取新媒体和“开放日”等形式宣传民政,举办清明公祭、“5.12”防灾减灾宣传演练和主题公众开放日系列活动,公众参与度全面提升。完善群众举报投诉制度,公开举报投诉电话,开通群众投诉受理热线,全年关键节点无民政对象赴省进京上访。

   二、推进法治政府建设工作中存在的主要问题

民政法治建设虽取得一定成绩,但还存在一些问题,突出表现为:法治机构不完善,执法力量不强,受机构和人员编制限制,一直未能成立政策法规科。

   三、2019年推进法治政府建设的工作安排

   一是健全科学、民主的决策机制,继续抓好领导班子的学法制度落实,加大对行政执法人员法治学习和培训、考核力度,不断提高依法执政的能力。二是完善依法监督依法行政、规范管理的工作机制,主动接受人大法律监督和政协民主监督以及社会舆论监督,让民政工作在阳光下运行三是切实加强民政法治机构和队伍建设。在市、县两级民政部门一时难以独立设置法治机构的情况下,明确分管领导、牵头科(股)室和专人负责民政法治工作。四是加大宣传力度,为民政依法工作创造良好的法治环境。

 

                                                      201812月21


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