2024年全市民政工作要点

2024年,全市民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述,深入落实省第十二次党代会、市委九届六次全会部署,以奋力推进民政工作现代化为主线,切实兜牢兜实基本民生保障底线,统筹养老事业和养老产业发展,优化民政专项社会事务,全力建设“为民、创新、法治、智慧、文化”五型民政,为全市建设产业转型升级示范区作出民政贡献。

一、加强党对民政工作的全面领导

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政民生工作的重要论述精神,巩固拓展主题教育成果,开展集中性纪律教育,切实把学习成效转化为统一认识、谋划发展、推动工作的实际成效。健全党对民政工作领导的体制机制,推进政治机关建设,严明政治纪律和政治规矩。持之以恒正风肃纪反腐,深入开展民生领域腐败和不正之风专项治理,纠治群众反映强烈的不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。

二、统筹养老事业和养老产业发展

完善养老服务体系。全面落实基本养老服务清单制度,健全特殊困难老年人探访关爱制度,完善困难老年人政府购买养老服务制度。发展社区居家养老服务。健全社区居家养老服务设施,积极争创2024年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目,全面完成养老服务民生实事项目,建设社区(村)养老服务驿站30个、幸福里食堂10个,完成特殊困难老年人居家适老化改造650户。开展城市配套养老服务设施专项清理,推动养老服务进社区、进家庭。深化养老机构体制机制改革,每个县(市、区)建设1所县级失能特困人员供养服务机构、2—4个区域化养老服务中心,实行失能特困人员和低保家庭失能老年人县级集中照护。支持有条件的公办养老机构深化失智老年人照护专区建设,打造“宜荆荆”都市圈养老服务实训基地。加快公办养老机构社会化运营改革,积极引入专业优质养老企业合作洽谈,推进中心城区养老产业发展。

建立老年人状况和老龄事业发展统计调查制度,开展老龄事业发展监测评价工作。加强老龄宣传工作,推进老年友好型城市建设,开展全国示范性老年友好型社区创建。

三、切实兜住兜准兜牢民生底线

持续提高社会救助服务质效。制定出台2024年社会救助标准,开展“救助服务提升年”活动,推进乡镇(街道)社会救助服务站点建设。强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。深入贯彻落实民政部等10部门《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》,健全低收入人口动态监测信息平台,推动省市县三级定期开展数据比对,及时转办推送处理预警信息,实施常态化综合救助帮扶。

四、强化儿童关爱服务保障

夯实儿童关爱服务基层基础。健全完善市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级困境儿童权益保障工作网络,推进市、县(市、区)未成年人救助保护机构、乡镇(街道)未成年人保护工作站、村(社区)儿童关爱服务阵地实体化、专业化、标准化和规范化运行管理。促进儿童福利机构优化提质,推进设施改造项目。加强儿童关爱保护。做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作,推动留守儿童委托照护协议签订和监护责任履行全覆盖。开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动,开展“童伴妈妈”、困境儿童“强心计划”项目。落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准自然增长。实施儿童福利机构“精准化管理  精细化服务”质量提升行动,开展孤残儿童护理员职业技能培训和等级认定工作。依法依规规范收养登记管理,提升收养登记工作队伍能力水平。

五、健全基层社会治理体系

夯实社区治理基层基础。认真落实《加强新时代党建引领推进基层社会治理创新的实施意见》,加强基层群众性自治组织规范化建设,完成社区规模优化调整,加强社区工作者队伍建设,深化社区机制、牌子和证明事项清理规范工作,推进中心城区智慧社区建设。持续深化共同缔造,配合推进完整社区建设。

引导慈善、社工、社会组织健康有序发展。进一步扩大全市社区公益基金覆盖面,力争年底前建立社区公益基金的村(社区)占比达到 50%以上。举办社会工作考前培训班,全市培训500人次。加强社会组织行政执法和综合监管,市县分别按照不低于4%、3%比例开展现场抽查。常态化开展行业协会商会乱收费清理、社会组织违规评选表彰整治、“僵尸型”社会组织清理和打击整治非法社会组织等行动,有效防范化解社会组织领域重大风险。支持乡镇(街道)成立社区社会组织联合会,培育发展社区社会组织。积极支持福利彩票的发行管理,促进福利彩票销售提质增效。

六、优化专项社会事务管理服务

巩固殡葬专项治理成果。指导掇刀区开展全省第一批殡葬综合改革试点,培育第二批试点县市。推进城乡公益性安葬设施建设,力争覆盖75%的县(市)和50%的乡镇中心村。加快屈家岭管理区殡仪馆建设。完善殡葬服务机构管理制度。组织开展经营性公墓年检,制定殡仪服务项目设置指导目录。推动免除辖区全体居民基本殡葬服务费用,力争扩大到 70%以上县(市、区)。

做好残疾人福利工作,开展“精康融合行动”,确保全市 75%以上的县(市、区)开展精神障碍社区康复服务,登记康复对象接受规范服务率达50%以上。加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作,强化源头预防和落户安置,发挥好各级救助管理联席会议机制作用。推进婚姻家庭文化建设,加强婚姻家庭辅导室建设,鼓励婚姻登记机关进公园、进景区。加强和规范地名管理工作,完成中心城区新建道路和在建道路命名工作。指导钟祥市开展“乡村著名行动”试点。做好乡级勘界后半篇文章,完成市、县、乡级行政区域界线联检工作,加强界桩管护,推进平安边界建设。深化医药领域腐败问题集中整治工作,积极创建全省三级康复医院。

七、夯实民政工作基层基础

推进民政法治化建设,开展民政法治建设业务培训,完善法治建设工作体系。完善民政领域权责清单,梳理涉民政工作法律法规和规范性文件。抓好安全管理工作,加强民政服务机构安全监管,开展民政服务机构安全管理治本攻坚三年行动。全面落实平安建设领导责任制,常态化开展矛盾排查化解,深化内部平安创建活动。加强民政事业发展规划落实,加快推动落实“十四五”民政事业发展规划,做好2024年中央预算内投资支持民政项目相关工作。开展“十五五”民政事业发展规划前期研究。加强平安建设、国家安全、保密管理、新闻宣传、信息报送、政务公开、公文处理、建议提案办理、信访、档案等工作。